软件是新一代信息技术的灵魂，，，
，是数字经济发展的基础，
，
，是制造强国、、、网络强国
、、、、数字中国建设的关键支撑。
。。近日，，工业和信息化部印发《“十四五”软件和信息技术服务业发展规划》（简称《规划》），，
，为做大做强软件产业，，，，充分释放“软件定义”创新活力指明了方向。。。
。

 

 

一、、、、“软件定义”已全面融入经济社会各领域

 

《规划》指出
，，，“软件定义”是新一轮科技革命和产业变革的新特征和新标志
，，，已成为驱动未来发展的重要力量。。。。

 

（一）软件是科技创新的基础支撑

 

工业互联网、、大数据、、、
、人工智能
、、区块链等新一代信息技术的关键核心都是软件。。工业互联网平台本质是工业操作系统，，应用服务层的核心是工业APP；人工智能产业的核心是软件开发框架；大数据从数据的采集到分析
、、交易
，，
，均由软件实现；区块链本质是一种分布式数据库软件。。软件推动了众多领域的发展和突破。。我国基因测序、、干细胞研发等重要原创性科技突破，，悟空、、、、墨子等系列科学实验卫星的成功发射
，，，以及载人航天、、、、探月工程、、、深地探测、、国产航母等战略性高技术创新成果的取得，，，都离不开软件的创新和支撑。
。

 

（二）软件为文化教育提供新的创新路径

 

软件助力中华优秀传统文化的繁荣兴盛。
。。。数字敦煌平台对敦煌石窟和相关文物进行全面的数字化采集、、、、加工和存储，，，让不可移动的壁画抵达世界任何角落，，，，使千年石窟“活”了起来。。学习强国APP的注册用户超过1.3亿，
，，日活率高达40—60%，
，
，已成为最权威的思想库、
、最完整的核心数据库
、、、最丰富的文化资源库。。软件助力教育更加公平、、
、、开放、、灵活。。教育软件实现了网络课程的共建互享，，让偏远地区和疫情地区的学生享受优质教育资源。。。。2020年我国在线教育用户规模达到3.51亿人
，，在线教育市场规模超过4800亿元。
。

 

（三）软件为经济发展提供了不竭动能

 

软件成为产业巨头业务转型的重点方向
。。。。1990年全球市值前十大企业无一家软件企业，，，2000年仅有微软1家软件企业，
，
，
，2020年以软件为主要业务的企业占7家
。。达索系统从达索航空独立出来
，，，并将其高端研发设计工业软件推广至全球航空制造业
，，并逐步延伸至水利、、、电力等领域。。。奔驰、、、、大众等传统车企宣布推进软件化转型
，，以抢占未来汽车发展制高点。。
。。海尔集团围绕COSMOPlat工业互联网平台，
，
，，构建了庞大的生态圈，
，，孵化和培育了上千家小微公司，，，
，创造了上百万就业机会。。。
。APP软件成为互联网的重要入口和价值实现的主要载体。。。据统计，，苹果App Store在2020年的收入达到了640亿美元。。。。我国是APP最大的市场，，，，2020年我国应用商店支出达到519亿美元，，，，占全球40%。。一个头部APP就有可能诞生一家千亿级企业，，，
，如今日头条、
、美团等APP，，，为所属企业带来了千亿市值。。。。

 

（四）软件是金融系统安全稳定运行的保障

 

软件是金融信息系统的基础。。数据库软件为银行、、
、证券、、、
、保险等金融机构提供了安全稳定的数据管理服务。。云计算
、
、、大数据、、人工智能、
、区块链等新兴平台软件为金融科技创新提供了新的路径。
。。。软件驱动金融业务场景变革。。移动支付软件改变了人们的线下消费方式，，加速“无现金”社会到来。。。老百姓越来越习惯使用微信、、支付宝等“智能终端＋二维码”的支付方式，，，享受软件带来的便捷。
。
。。据统计
，
，，，2020年我国第三方移动支付交易规模达249.2万亿元。
。。。微信、、、、支付宝已应用于全球200多个国家和地区
。。。。

 

（五）软件是维护意识形态安全的重要载体

 

软件潜移默化的影响着使用者的意识形态。。
。微博
、
、、微信朋友圈和小程序、、
、、抖音短视频等软件满足了现代生活快节奏、、、、碎片化的需求
，，，
，成为公民获取信息的重要渠道。
。
。微博日活用户超过2.2亿，，，微信小程序日活用户超过4.3亿，，，抖音日活用户超过了6亿
。
。。西方国家借助各类软件输出价值理念
，，
，操控舆论导向。。。。推特、、脸书等软件经常被用来宣扬西方价值观，，成为鼓吹推翻国家政权、、煽动宗教极端主义、、、宣扬民族分裂思想、、教唆暴力恐怖活动的工具
，，从中东北非的颜色革命开始
，，伦敦骚乱
、、、巴黎恐怖袭击、、委内瑞拉动乱以及香港地区非法“占中”都不乏其身影。
。

 

 

二、、
、我国软件产业机遇和挑战并存

 

《规划》指出，，，“十三五”期间
，，，党中央、、、国务院高度重视软件和信息技术服务业发展，
，持续加强顶层设计，，
，建立健全政策体系
。。
。面对错综复杂的国际环境和新冠肺炎疫情，
，，
，我国软件产业仍然取得长足进步，，，稳中求进，，产业发展的韧性和潜力全面显现，，“软件定义”加快赋能各行业转型升级。。。。

 

一是规模效益同步增长
。。。。软件业务收入从2015年的4.28万亿元增长至2020年的8.16万亿元
，，，，年均增长率达13.8%
，，，，占信息产业比重从2015年的28%增长到2020年的40%
。。二是标准支撑作用凸显。。。“十三五”期间，
，，制定了269项软件国家标准、、
、、43项行业标准和一批团体标准，，，，支撑操作系统、
、、数据库、、办公软件等取得一系列标志性成果，，部分新兴平台软件
、、、应用软件达到国际先进水平。。。三是骨干企业实力提升。。百强企业收入占全行业比重超过25%，，
，，收入超千亿的企业达10家，
，
，2家企业跻身全球企业市值前十强。。。。四是产业集聚效应显现。。14家中国软件名城的软件业务收入占全国的79%；软件园区发展迅速
，，，达到289家，，基本覆盖全部省份，
，，，软件业务收入接近全国的80%。。

 

我国软件产业虽然取得了丰硕成果，，，
，但综合实力与发达国家仍存在较大差距。。。。美国拥有微软、
、、、谷歌、、甲骨文等众多软件巨头
，，，
，控制着操作系统
、、数据库
、、工业软件命脉，，，，占据软件标准化的主导地位，，实力处于第一梯队。。德国
、、
、、英国、、、、法国、、、日本等国家凭借较高的软件工程化能力和质量管理水平，，
，在工业软件、、嵌入式软件领域领先，，处于全球第二梯队
。。我国软件产业总体上呈现基础弱
、、、、应用强、、新兴领域加速发展的特点
，，，在应用环境、、标准研制等方面落后于发达国家，，，
，处于第三梯队向第二梯队爬坡的关键时期。。。

 

 

三、、释放“软件定义”创新活力，，，推动软件产业做大做强

 

今年10月，，，习近平总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习时强调，，，要全面推进产业化、、、、规模化应用
，，，重点突破关键软件，，
，推动软件产业做大做强，，提升关键软件技术创新和供给能力。。要深入贯彻习近平总书记重要指示批示精神，，遵循“应用牵引、、、、整机带动、、、生态培育”的软件产业发展规律，
，推动《规划》落地实施。。

 

一方面，，，供需两端发力，，提升产业链供应链现代化水平。
。一是深化应用牵引。。。。聚焦船舶、、航空、、、、航天
、
、电子等重点行业
，，，金融、、建筑、、、能源等重点领域，，
，加强关键软件应用推广。。。。通过中国软件名城、、、
、中国软件名园创建，，
，，引导各地开放应用场景，，形成关键软件应用“样板间”。。。二是攻关关键软件。。
。基于应用侧需求，，
，研制基础软件、、
、
、工业软件标准，
，，，支撑补齐短板弱项；前瞻布局新兴平台软件标准，，通过标准引领，，
，，拓宽大数据
、、、云计算、
、
、人工智能等领域长板优势
；完善共性技术、、软件价值和质量标准，，，强化基础保障能力
。
。
。
。三是培育开源生态。。加快提升开放原子开源基金会在知识产权托管
、、、、项目孵化、、
、、社区运营等方面的能力；通过“开源+标准”的方式凝聚共识
，，将成熟的开源成果转化为标准，，，推动创新应用与经验总结之间的迭代优化。。

 

另一方面，，充分发挥“软件定义”的赋能、
、赋值、、赋智作用，，全面支撑制造强国、、、网络强国、、、数字中国建设。。。在科技创新领域，，，，推动大数据软件、、人工智能软件在基础研究、、、应用研究和产品开发中的深化应用，，，降低创新成本，，，，提高创新效率。。。。在文化教育领域，，为优秀文化资源数字化转化和开发提供优质信息技术服务，，
，提升数字文化产业水平
；推进“互联网+教育”，
，
，构建形式多样的在线教育平台，，，，推出更多优质网络课堂，
，，促进优质教育资源均等化。。。在经济领域，，，，深化软件在工业
、、、、农业、、服务业以及社会各领域的应用，，，
，加快推动实体经济数字化转型。
。。在金融领域，，
，
，深化软件在金融产品、、经营模式、、
、业务流程创新等方面的应用。。。。推动金融发展提质增效，，增强金融监管和风险防范能力。
。在意识形态领域
，，，，利用软件推动多媒体传播，，，拓宽主流媒体的社会化传播渠道，
，，构建与新业态发展相适应的监管方式，，，，牢牢掌握网络意识形态工作主动权。。。。